TEMAS JURIDICOS Y MÁS

CEDULA DE HABITABILIDAD Y LICENCIA DE PRIMERA OCUPACION

domingo, 15 de junio de 2008



La figura de la Licencia de primera ocupacion viene establecida en el Articulo 178.- de la ley de Suelo de 1976, asi como en el Articulo 1,10.- del Reglamento de Disciplina urbanistica, que señalan que se encuentran sujetas a la previa obtencion de licencia, la primera utilizacion de las edificaciones de nueva planta asi como aquellas edificaciones que hayan sufrido modificaciones de caracter sustancial. Por su parte, el Reglamento de Disciplina urbanistica señala que sera preceptiva la obtencion de licencia de primera utilizacion de cualquiera edificaciones e instalaciones. En el mismo sentido viene desarrollado en el Articulo 21,1.- del Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales.

Se determina como la ultima posibilidad de control con que cuenta la Administracion otorgante de la Licencia de Edificacion, para comprobar que la obra se ajusta a las determinaciones de aquella (de la licencia) y si cumple con las condiciones de seguridad y salubridad, asi como que la obra se ajusta al proyecto tecnico aportado por el constructor al momento de solicitar la licencia de obras para la edificacion o instalacion de que se trate.

Asi las cosas, y aunque la normativa señalada sea de caracter supletorio, al tratarse de normas urbanisticas estatales es comun y general la exigencia de licencia de primera ocupacion en la normativa urbanistica autonomica.

Por su parte, la cedula de habitabilidad es exigida legalmente, ademas de la licencia de primera ocupacion, para la utilizacion de viviendas y construcciones de uso residencial que no sean de proteccion oficial. En este caso, si que hay algunas Comunidades Autonomas que no la exigen por entenderla subsumida dentro del certificado de finalizacion de obra y la licencia de primera ocupacion (entienden que con esto es suficiente). Se encuentra regulada en el Decreto 469/1972, sobre expedicion de cedula de habitabilidad, de caracter estatal y supletoria por tanto a la normativa autonomica en la materia, siempre aplicable en el supuesto de que la comunidad autonoma carezca de normativa sobre el supuesto. Como ya decia, la licencia de primera ocupacion o utilizacion es, segun la normativa estatal expuesta, requisito previo para poder obtener la cedula de habitabilidad de viviendas y alojamientos de caracter residencial.

Se trata por tanto de figuras distintas por que distintos son su contenido y finalidad: la cedula de habitabilidad tiene como finalidad el control administrativo de las condiciones higienico sanitarias de las cosntrucciones para uso residencial, mientras que la licencia de primera ocupacion sirve para el control administrativo de la sujeccion de la construccion a las condiciones en que fue otrogada la licencia de obras.

sábado, 14 de junio de 2008


La luna vino a la fragua
con su polison de nardos
El niño la mira mira.
El niño la esta mirando.
En el aire conmovido
mueve la luna sus brazos
y enseña, lubrica y pura
sus senos de puro estaño.
Huye luna, luna, luna.
Si vinieran los gitanos,
harian con tu corazon
collares y anillos blancos.
Niño, dejame que baile.
Cuando vengan los gitanos,
te encontraran sobre el yunque
con los ojillos cerrados.
Huye luna, luna, luna,
que ya siento sus caballos.
Niño, dejame, no pises
mi blancor almidonado.

El jinete se acercaba
tocando el tambor del llano.
Dentro de la fragua el niño
tiene los ojos cerrados.

Por el olivar venian
bronce y sueño, los gitanos.
Las cabezas levantadas
y los ojos entornados.

¡Como canta la zumaya,
ay como canta en el arbol!
Por el cielo va la luna
con un niño de la mano.

Dentro de la fragua lloran,
dando gritos, los gitanos.
El aire la vela, vela.
El aire la esta velando

FEDERICO GARCIA LORCA
ROMANCERO GITANO

En memoria de mi hermano.

viernes, 13 de junio de 2008


Dice un poeta: El guerrero de la luz escoge a sus enemigos.

El sabe de lo que es capaz; no necesita andar por el mundo contando sus cualidades y virtudes. Sin embargo, a cada momento aparece alguien intentando probar que es mejor que el.

Para el guerrero no existe "mejor" o "peor", cada uno tiene unos dones necesarios para su camino individual.

Pero ciertas personas insisten. Provocan, ofenden, hacen todo lo posible para irritarlo. En ese momento su corazon dice: "no aceptes las ofensas, ellas no aumentaran tu habilidad. Te cansaras inutilmente."

Un guerrero de la luz no pierde su tiempo escuchando provocaciones; el tiene un destino que debe ser cumplido.

Manual del Guerrero de la Luz
Pablo Coelho

DERECHO DE HUELGA: TODO ESTA PERMITIDO??


Me pregunto y no se que responderme a raiz de los altercados ocurridos con motivo del actual paro de transportistas a nivel nacional. Partiendo de la premisa de que, progesistamente esta "mal visto" el criticar de manera mas o menos velada las actuaciones de trabajadores que reivinican determindas mejoras laborales, no puedo dejar de poner en relacion la labor coactiva y legitima que deberian realizar los piquetes informativos, con la realidad de lo que ocurre y estamos viendo diariamente por television. Hay realmente limites al ejercicio del derecho de huelga?? Es licito pasar de la actuacion coactiva determinada por el propio concepto de huelga a los delitos de daños, incendio o lesiones mas o menos graves?? Soy menos progresista por hacerme estas preguntas en voz alta y comentarlas en publico??

En primer lugar tenemos que tener en cuenta que, la mayoria de las personas que se encuentran en "huelga" no pueden ser encuadrados dentro del tipo social que tendria derecho a ejercerla: Vease que en su mayoria son autonomos y el derecho a la huelga se ejerce por quienes trabajan por cuenta ajena. En puridad, aunque compañeros laboralistas tengan una mas contundente opinion sobre el tema, no nos encontramos ante una Huelga en el amplio concepto de la palabra.

Por otro lado, y como ya he señalado, el mismo concepto de huelga implica una coaccion realizada por un grupo social cuando es el unico medio para hacer valer sus derechos. Realmente empresarios (autonomos en su mayoria) que no dependen sino de ellos mismos para la realizacion de su actividad estan legitimados para adoptar estas medidas coactivas?? Es mas cierto que, en el actual modelo economico en que nos encontramos (nos guste mas o nos guste menos) entramos en el juego de la oferta y la demanda, de forma que un empresario oferta un producto o servicio que pone en el mercado teniendo en cuenta previamente los costes que le va a suponer y el beneficio que queire conseguir. Ante esta puesta en el mercado del servicio o producto, el particular puede adquirirlo al precio que determina el empresario o bien acudir a otro que le de un precio mas bajo (perogrullada economica). En el caso de que al empresario no le resulte conveniente bajar los precios para adecuarse al mercado, o bien no obtenga beneficios con su actividad o produccion, deja de producir y a otra cosa. Este es el modelo que tenemos y nos guste o no hay que convivir con el (a mi especialmente no es el que me parece mas adecuado, pero en fin, quien soy yo para cambiar nada). En este sentido, tienen derecho los manifestantes a solicitar del estado medidas correctoras o ayudas para que les sea rentable una actividad que de otro modo no lo seria?? Y digo mas, tienen ese derecho cuando aun con esas medidas el ciudadano medio no va a ver repercutida esa ayuda en el producto final??

Por ultimo, les es licito o es de alguna manera minimamente justificable la infraccion del ordenamiento juridico de forma grave, mediante la comision de determinados delitos, por el simple hecho de estar "defendiendo sus derechos"?? Ante esto creo que la respuesta es no. Ningun derecho se defiende lesionando gravemente los de terceros. No puede pasarse de la presion laboral al delito bajo la justificacion de proteccion de un interes mayor, cuando ese interes mayor es EXCLUSIVAMENTE no perder sus beneficios economicos.

La situacion no es sencilla, y como ya he comentado, tampoco es la mas deseable economicamente hablando. En el sistema de mercado en el que nos movemos no existe en ningun caso una situacion paritaria, existiendo siempre una parte explotadora y otra explotada. Pero esto no es excusa para determinadas actitudes.

Seguro que mis palabras no van a ser acogidas con afecto por quienes se consideran y me consideran progresista, pero creo que la autocritica es un ejercicio sano y mas sano aun es practicarla habitualmente, pues entiendo que bajo la sombra de lo que muchos compañeros de izquierdas se empeñaron en conseguir, han anidado otros que lo estan degenerando de manera irreversible.

Me viene a la mente la defensa a ultranza que se hace en la actualidad del derecho a la libertad de expresion, cuyos mas firmes defensores son los periodistas de la prensa del corazon y Jimenez Losantos.

Lamentable.

lunes, 9 de junio de 2008

ECOWASH. PERFECTA UNION ENTRE LIBERTAD DE EMPRESA Y PROTECCION MEDIOAMBIENTAL


Lo que es de Justicia, es de Justicia, y es que cuando encuentro la union perfecta de lo que nuestro Tribunal Constitucional declara que debe ser la libertad de empresa en comunion con la proteccion medioambiental, tengo que decirlo.

Para mas detalles, para no cansarles y porque ellos lo explican infinitamente mejor que yo, les remito a la web www.ecowash.es

Que conste que no percibo remuneracion alguna por decir esto en mi blog (QUE QUEDE CLARO) los beneficios indirectos son otro tema.

PAGINAS PRO ANOREXIA E INDUCCION AL SUICIDIO

domingo, 8 de junio de 2008


Pues dicho y hecho: No podia dejar pasar el dia de hoy sin comentar el tema de la induccion al suicidio en paginas pro anorexia y pro bulimia.

El articulo 143.- del Codigo Penal, enseña: "1.- El que induzca al suicidio a otro sera castigado con la pena de prision de cuatro a ocho años.

2.- Se impondra la pena de prision de dos a cinco años al que coopere con actos necesarios al suicidio de una persona.

3.- Sera castigado con la pena de prision de seis a diez años si la cooperacion llegara hasta el punto de ejecutar la muerte. (...)"

La jurisprudencia establece en este punto, lo siguiente: "El auxilio al suicidio supone una colaboracion, una prestacion coadyuvante que ofrezca una cierta significacion y eficacia en la realizacion del proyecto que preside a un sujeto a acabar con su propia vida. El caso del mero auxiliador, necesario o no, como el del auxilio ejecutivo al suicidio, requiere que la conducta del sujeto activo sea de colaboracion prestada a la muerte, en relacion de causalidad con su produccion y con pleno conocimiento y voluntad de cooperar a la misma, de tal modo que sea el propio suicida el que tenga, en todo momento, el dominio del hecho, o sea, el sujeto activo no haga otra cosa que cumplir la voluntad libre y espontaneamente conformada y expresamente formulada por quien en todo momento decide su finalizacion o desiste." Sentencia del Tribunal Supremo, 2031/1994, de 23 de Noviembre.

Encuentro en el tipo penal y en la Jurisprudencia que lo desarrolla puntos de conexion con la labor realizada en estas paginas pro anorexia, en cuanto, con pleno conocimiento de que la actividad realizada (dejar de comer o vomitar todo lo que se come) puede producir la muerte, se alienta la realizacion de este resultado autolesivo, llegando incluso a decir que se corten con cuchillas en el supuesto de que "fallen en su intento" y coman normalmente. Y es que es evidente, en el estado de informacion en que nos encontramos, que la persona que realiza este tipo de acciones sabe que puede producir la muerte (propia o ajena) como fin ultimo de autorrealizacion mediante su actitud (de hecho he llegado a leer en algun blog de estos su enorme agradecimiento a AnA si en la busqueda de su empeño de "perfeccion" llegan a fallecer y convertirse en una "pricesa eterea") Si esto no es pleno conocimiento del resultado lesivo y fomento del mismo, realmente no se que puede ser.

PROCEDIMIENTO DE EJECUCION DE ACTOS FIRMES EN VIA ADMINISTRATIVA



El articulo 29 de la Ley de la Jurisdiccion contencioso administrativa establece dos supuestos de ejecucion por los particulares de actos administrativos.

En el primero de sus apartados se regula la ejecucion por los particulares de actos, acuerdos, o convenio administrativo, asi como disposiciones generales que no necesiten actos de aplicacion. En este caso, el particular interesado tiene la posibilidad de requerir a la administracion la ejecucion del acto y, en el caso de que se produzca silencio de la administracion, en el plazo de TRES MESES, acudir a la Jurisdiccion Contencioso Administrativa mediante el Recurso que corresponda (procedimiento ordinario o abreviado, en atencion a la materia o la cuantia)

Por su parte, el apartado segundo del Articulo 29.- de la Ley de la Jurisdiccion Contencioso Administrativa, señala el procedimiento sumario en supuestos de falta de ejecucion de la Administracion de actos firmes tanto en via administrativa como judicial. En este caso, el procedimiento se inicia mediante Requerimiento de Ejecucion, y el plazo de espera para que la Administracion emita resolucion es mas corto, UN MES. Transcurrido este plazo, el particular interesado podra acudir a la Jurisdiccion contencioso administrativa para hacer valer su derecho, y el procedimiento se tramitara por el cauce del Articulo 78.- de la Ley de la Jurisdiccion, Procedimiento Abreviado, con independencia de la materia de la que se trate o de la cuantia del procedimiento.

En ambos casos, el Articulo 46.2.- de la Ley de la Jurisdiccion Contencioso Administrativa establece un plazo comun para la interposicion del Recurso contencioso administrativo, siendo el mismo de DOS MESES tanto si se ha producido resolucion expresa como si ha operado la figura del silencio administrativo. La particularidad es que en este caso (el del articulo 29.- LJCA) no es aplicable el plazo de seis meses para la interposicion del Recurso, ex articulo 46.- LJCA si la administracion no contesta y se produce el acto por silencio, unicamente el plazo ya comentado de dos meses desde que finaliza el plazo de tres meses (apartado 1.- del articulo 29 LJCA) o el de un mes (apartado 2.- del articulo 29.- LJCA).

PRO ANA (proana) y PRO MIA (promia)




Como podran apreciar quienes han leido este blog, el asunto que ahora trato no esta relacionado con el derecho, el humor y ni siquiera tiene tintes de inspiracion budista. Pero es que buceando, buceando. Navegando, navegando y a raiz de un reportaje que vi anoche, en el que se trataba el tema de la anorexia y como se fomenta esta enfermedad en determinadas paginas web, me puse yo misma a averiguar si era cierto el hecho. Y cual fue mi sorpresa cuando vi que si, que realmente hay paginas en las que, en forma de TIPS (como ell@s lo llaman) se dan "trucos" para engañar, mentir, dejar de comer y hacer ayunos inhumanos.

Pero el caso es que segui buscando, y en mi busqueda encontre una iniciativa que me resulta de lo mas interesante, a saber: Desbancar de los buscadores los sitios web proana (pro anorexia) o promia (pro bulimia) publicando post como este en el que (con esas palabras clave como las que he usado, u otras como princesitas de cristal; princesas, etc), se haga desistir a esas personas ansiosas de autolesionarse (el dejarse morir de hambre es una autolesion se ponga uno como se ponga) y ponerselo al menos un poquito mas dificil.

Este es el motivo de mi post, y a lo mejor les resulta evidente leyendolo que no es que el mundo este en su contra (como señalan en sus paginas) sino que, sin conocerlas ni tenerles un especial aprecio, sin tener siquiera por que hacerlo, este pequeño grano de arena puede ser una gran ayuda. A lo mejor, solo a lo mejor, pueden seguir viv@s despues de leerlo.

Algun dia discutiremos si el contenido de estas paginas puede ser encuadrado dentro del tipo penal de induccion al suicidio.

Animo a tod@s, y les recuerdo una de las inspiraciones que ya he publicado:

"Yo no soy mi cuerpo, soy mas"




viernes, 6 de junio de 2008

CODIGO "ODONTOLOGICO" DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA

Me da la idea del titulo mi amigo y hermano Carlos, cuando me comenta que, en el momento actual de la abogacia española, mas que actuar deontologicamente lo hacemos "odontologicamente" es decir, a mordiscos. Y este hecho que me he negado insistentemente a admitir, basándome para ello en la firme creencia de que el que ejerce esta profesión tiene muy claro los férreos principios de actuación en los que debe basarse, cada vez me resulta mas palmario, para mi desanimo y frustracion.

Recuerdo y repito la frase con que empecé mi andadura profesional, dicha por mi Maestro con mayúsculas, el día que entre a hacer la pasantia en su despacho: "No trabaja nadie para mi que no conozca el Código Deontológico de la Abogacia Española". Y no era baladí el comentario, pues en este código de conducta se resume la importancia de nuestra profesión y de la imagen de seguridad y tranquilidad que debemos transmitir al cliente en nuestra actuación laboral. No solo debemos serlo, también parecerlo (igual que la mujer del Cesar). Prestamos un servicio publico; tenemos en nuestras manos temas de importancia para la vida y tranquilidad de las personas, esto merece una firmeza aun mayor en nuestro devenir diario y la limitación de actitudes que puedan dañar esos delicados intereses. No nos olvidemos tampoco que realizamos un trabajo generador y aplicador de las normas que regulan importantes intereses sociales. Pero es que nos olvidamos de tantas cosas.....

A lo que iba, que me disperso: este es un leve intento de hacer entender la importancia del cumplimiento de esas normas de conducta profesional que deben prevalecer SIEMPRE por encima de intereses económicos o comerciales, por que nuestra actividad, señores, es mucho mas que una actividad comercial.

Resulta lamentable que en el estado actual de cosas, una llegue a plantearse si por seguir estos principios que tan olvidados tienen algunos, no estaré perjudicando los intereses de mis clientes. Una cosa tengo clara, los seguiré cumpliendo pese a quien le pese e intentare revelarme contra quien no los cumpla.

Para el compañero que no los conozca, aquí les dejo el preámbulo, remitiéndoles a la pagina principal del Ilustre Colegio de Abogados de Las Palmas www.icalpa.com, para que los miren completos. No olviden darles un repasito

"La función social de la Abogacía exige establecer unas normas deontológicas para su ejercicio. A lo largo de los siglos, muchos han sido los intereses confiados a la Abogacía, todos ellos trascendentales, fundamentalmente relacionados con el imperio del Derecho y la Justicia de los hombres. Y en ese quehacer que ha trascendido la propia y específica actuación concreta de defensa, la Abogacía ha ido acrisolando valores salvaguardados por normas deontológicas necesarias no sólo al derecho de defensa, sino también para la tutela de los más altos intereses del Estado, proclamado hoy como social y democrático de Derecho.

Como toda norma, la deontológica se inserta en el universo del Derecho, regido por el principio de jerarquía normativa y exige, además, claridad, adecuación y precisión, de suerte que cualquier modificación de hecho o de derecho en la situación regulada, obliga a adaptar la norma a la nueva realidad legal o social.

Durante siglos, los escasos cambios operados en las funciones del Abogado y en la propia sociedad motivaron reducidas modificaciones en unas normas deontológicas que venían acreditándose eficaces para la alta función reservada al Abogado, casi siempre motivadas por drásticas convulsiones sociales, pero que terminaron devolviendo al Abogado su función y la normativa deontológica con que la desempeña.

Es a partir de la segunda mitad del siglo XX, desde el momento en que los Estados decididamente consagran la dignidad humana como valor supremo que informa todo el ordenamiento jurídico, cuando la función del Abogado alcanza su definitiva trascendencia, facilitando a la persona y a la sociedad en que se integra, la técnica y conocimientos necesarios para el consejo jurídico y la defensa de sus derechos. De nada sirven éstos si no se provee del medio idóneo para defender los que a cada cual le corresponden.

En una sociedad constituida y activada con base en el Derecho, que proclama como valores fundamentales la igualdad y la Justicia, el Abogado experto en leyes y conocedor de la técnica jurídica y de las estrategias procesales, se erige en elemento imprescindible para la realización de la Justicia, garantizando la información o asesoramiento, la contradicción, la igualdad de las partes tanto en el proceso como fuera de él, encarnando el derecho de defensa, que es requisito imprescindible de la tutela judicial efectiva. Por ello hoy el Abogado precisa, más que nunca, de unas normas de comportamiento que permitan satisfacer los inalienables derechos del cliente, pero respetando también la defensa y consolidación de los valores superiores en los que se asienta la sociedad y la propia condición humana.

Recientemente, muchas han sido las reformas legislativas y muchos también los cambios políticos y sociales que han afectado al ejercicio profesional del Abogado en España.

El Consejo General de la Abogacía, atento a estos cambios, ha venido modificando, incorporando a las normas deontológicas, las que daban respuesta a determinada modificación legal o cambio social. La importancia de alguno de estos cambios justificó incluso la redacción de reglamentos y disposiciones autónomas no incorporadas a nuestro Código Deontológico, aún cuando su naturaleza y función fueran estrictamente deontológicas, como el Reglamento de Publicidad aprobado por la Asamblea de Decanos de 19 de diciembre de 1997.

La decidida vocación de proveer a la Abogacía de los instrumentos más eficaces para abordar el siglo XXI exige ahora la compilación y puesta al día de las normas deontológicas que deben regir nuestra actividad profesional en un solo texto actualizado. Y ello sin abdicar de los principios que han venido caracterizando la actuación multisecular del Abogado, cuya propia pervivencia acredita fehacientemente su medular función, pero también incorporando las más recientes experiencias derivadas de situaciones novedosas completamente ajenas al mundo de la Abogacía hasta hace bien poco.

El Conseil Consultatif des Barreaux Européens (CCBE), máximo órgano representativo de la Abogacía ante las instituciones de la Unión Europea, en la sesión plenaria celebrada en Lyon el 28 de noviembre de 1998, aprobó el Código Deontológico Europeo, cuya finalidad es la de establecer unas normas de actuación para el Abogado en el ejercicio profesional transfronterizo y otras básicas que representan las garantías mínimas exigibles para posibilitar el derecho de defensa de una forma efectiva. Ahora, el Consejo General de la Abogacía Española, asumiendo íntegramente el Código Deontológico Europeo, establece las normas mínimas de actuación de cualquier Abogado en el ámbito territorial del Estado español para garantizar la buena ejecución de su indispensable función a toda la sociedad española. Igual que no se concibe una doble, triple o múltiple deontología dentro de la Unión Europea, tampoco tendría sentido que en España la actuación del Abogado fuera sustancialmente diferente en cada una de las Comunidades Autónomas.

El Consejo General de la Abogacía Española acomete la redacción de la presente normativa consciente de que el interés general exige definir normas uniformes aplicables a cualquier Abogado del Estado Español, pero con absoluto respeto a las competencias de los Consejos Autonómicos y a los Colegios de Abogados a quienes corresponde ordenar el ejercicio profesional en los ámbitos territoriales que les son propios. Por ello las presentes normas tienen vocación de básicas, correspondiendo, en su caso, su desarrollo y adecuación, y en definitiva determinar el justo equilibrio de los intereses en juego, en su respectivo ámbito territorial, a los Consejos Autonómicos y a los Ilustres Colegios de Abogados.

En las presentes normas se regulan actuaciones tradicionales como la cuota litis y la venia junto a otras nuevas (tenencia de fondos de clientes), incluso algunas tradicionalmente proscritas (publicidad). Remozadas las primeras y acogidas las restantes a la luz del derecho comparado y de recientes pero enriquecedoras experiencias.

Perviven como principios fundamentales en el ejercicio de la profesión de Abogado la independencia, la dignidad, la integridad, el servicio, el secreto profesional y la libertad de defensa.

La independencia del abogado resulta tan necesaria como la imparcialidad del Juez, dentro de un Estado de Derecho. El Abogado informa a su cliente de su posición jurídica, de los distintos valores que se ponen en juego en cualquiera de sus acciones u omisiones, proveyéndole de la defensa técnica de sus derechos y libertades frente a otros agentes sociales, cuyos derechos y dignidad personal han de ser también tenidas en cuenta, y esta tan compleja como unívoca actuación del Abogado sólo sirve al ciudadano y al propio sistema del Estado de Derecho si está exenta de presión, si el Abogado posee total libertad e independencia de conocer, formar criterio, informar y defender, sin otra servidumbre que el ideal de Justicia. En ningún caso debe actuar coaccionado ni por complacencia.

La honradez, probidad, rectitud, lealtad, diligencia y veracidad son virtudes que deben adornar cualquier actuación del Abogado. Ellas son la causa de las necesarias relaciones de confianza Abogado-Cliente y la base del honor y la dignidad de la profesión. El Abogado debe actuar siempre honesta y diligentemente, con competencia, con lealtad al cliente, respeto a la parte contraria, guardando secreto de cuanto conociere por razón de su profesión. Y si cualquier Abogado así no lo hiciere, su actuación individual afecta al honor y dignidad de toda la profesión.

La Constitución reconoce a toda persona el derecho a no declarar contra sí mismo, y también el derecho a la intimidad. Ambos persiguen preservar la libertad y la vida íntima personal y familiar del ciudadano, cada vez más vulnerable a los poderes estatales y a otros poderes no siempre bien definidos. El ciudadano precisa del Abogado para conocer el alcance, la trascendencia de sus actos, y para ello, debe confesarle sus circunstancias más íntimas. El Abogado se convierte así en custodio de la intimidad personal de su cliente y de su inalienable derecho a no declarar contra sí mismo. El secreto profesional y la confidencialidad son deberes y a la vez derechos del Abogado que no constituyen sino concreción de los derechos fundamentales que el ordenamiento jurídico reconoce a sus propios clientes y a la defensa como mecanismo esencial del Estado de Derecho. Todo aquello que le sea revelado por su cliente, con todas sus circunstancias, más todo aquello que le sea comunicado por otro Abogado con carácter confidencial, deberá mantenerlo en secreto.

Correspondiendo a los principios fundamentales de la Abogacía se regulan las bases de las incompatibilidades y de la publicidad personal. El Abogado no puede poner en riesgo su libertad e independencia, su lealtad al cliente ni el secreto profesional y por ello evitará ejercer profesiones o desarrollar funciones que de modo directo o indirecto le creen cualquier tipo de presión física ó anímica que pueda poner en riesgo su independencia o la revelación de cualquier dato secreto que no solo podría perjudicar intereses particulares de los clientes sino que, además, afectaría gravemente a la confianza de los ciudadanos en el derecho de defensa, y por extensión a todo el sistema de garantías.

Debe dotarse de normas deontológicas a la publicidad personal, actividad hasta ahora estatutariamente restringida y que ha originado en los últimos años una gran actividad reglamentaria aperturista en los Consejos y Colegios. En el presente Código Deontológico se establecen las bases de la publicidad personal del Abogado, solo en cuanto afecta a la deontología profesional. La publicidad respetará los principios de dignidad, lealtad, veracidad y discreción, salvaguardando en todo caso el secreto profesional y la independencia del abogado. La función de concordia que impone al Abogado la obligación de procurar el arreglo entre las partes exige que la información no sea tendenciosa ni invite al conflicto o litigio.

La independencia del Abogado está íntimamente ligada con el principio de libertad de elección. El Abogado es libre de asumir la dirección de un asunto y el ciudadano lo es también de encomendar sus intereses a un abogado de su libérrima elección y cesar en la relación profesional en el momento que lo crea conveniente. Esta absoluta libertad, podría poner en riesgo el propio derecho de defensa si entre la actuación profesional de un Abogado y la de su sustituto se produce un vacío de asistencia jurídica efectiva. Por ello, de la antigua institución de la "venia" conviene conservar la necesaria comunicación del sustituto al sustituido pero encomendando a éste una responsable actuación informativa, que ya venía sucediendo en la práctica. Ello permite garantizar que el ciudadano no quedará en indefensión entre la actuación del sustituido y el sustituto, estableciendo un único momento en el que cesarán las responsabilidades de uno y comenzaran las del otro, y procurará, además, una importante información al sustituto en beneficio siempre de los intereses objeto de defensa.

El Abogado debe tener siempre presente la alta función que la sociedad le confía, que supone nada menos que la defensa efectiva de los derechos individuales y colectivos cuyo reconocimiento y respeto constituye la espina dorsal del propio Estado de Derecho. Por ello sólo puede encargarse de un asunto cuando esté capacitado para asesorarlo y defenderlo de una forma real y efectiva, y ello le obliga a adecuar e incrementar constantemente sus conocimientos jurídicos, y a solicitar el auxilio de los compañeros más expertos, cuando lo precise.

Por primera vez, se acomete la regulación de la tenencia de fondos de clientes. El ejercicio colectivo y multidisciplinar de la profesión de Abogado, junto a las técnicas que hoy ofrecen las entidades financieras, aconseja regular la tenencia de los fondos de clientes, manteniéndolos identificados, separados de los propios del bufete, y siempre a su disposición, lo que, contribuirá a la transparencia en la actuación del Abogado, fortaleciendo la confianza de su cliente.

Pocas variaciones experimentan las normas deontológicas reguladoras de las obligaciones y relaciones del Abogado con el Colegio, con los Tribunales, con los compañeros o con los clientes. Unicamente, se profundiza algo más en la salvaguarda de los valores fundamentales que informan el ejercicio profesional en la relación abogado-cliente. Y así, se concretan las obligaciones de información, se incrementan las precauciones para evitar el conflicto de intereses protegiendo la responsabilidad e independencia del abogado, estableciendo mecanismos que permitan identificar claramente el comienzo y final de su actuación y por tanto de su responsabilidad, y sobre todo insistiendo en el reconocimiento de su libertad para cesar en la defensa cuando no desee continuar en ella, libérrima decisión que garantiza permanentemente la independencia y que se corresponde con la que tiene el ciudadano para designar abogado de su elección en cualquier momento.

El sistema de libre elección de Abogado y de aceptación de defensa, experimentará disfunciones en la defensa por Justicia Gratuita, que se evitarían si también los ciudadanos con derecho a ella, pudieran elegir abogado de entre los inscritos en las listas del turno de Justicia Gratuita, lo que será posible si, como resulta deseable, la defensa se garantiza, en todo caso, mediante un sistema de ayuda legal más acorde con la realidad social, que posibilite al ciudadano, beneficiario de la Justicia Gratuita, la libre elección de abogado y a éste una digna retribución de su trabajo. En tanto no se modifiquen las normas que regulan la Justicia Gratuita, éstas condicionan tanto la libre designación de abogado como la libre aceptación de la defensa.

Se actualiza el concepto "cuota litis", que nunca fue considerado por la Abogacía incluido en el de honorarios. La "cuota litis", en cuanto asociación y participación con el cliente en el resultado del pleito, pone en riesgo la independencia y la libertad del abogado que deja de ser defensor para convertirse en socio de su cliente en pos de un resultado material, lo que, además de adulterar la función de la defensa, provoca el desamparo o discriminación de los ciudadanos que han de reivindicar derechos de escasa entidad patrimonial o cuya tutela resulta dificultosa.

Las presentes normas deontológicas no imponen limitaciones a la libre y leal competencia sino que se erigen en deberes fundamentales de todos los abogados en el ejercicio de su función social en un Estado de Derecho, que exige desempeñarla con competencia, de buena fe, con libertad e independencia, lealtad al cliente, respeto a la parte contraria y guardando secreto de cuanto conociere por razón de su actuación profesional.

Corresponderá, en su caso, a los Consejos Autonómicos y a los Colegios adaptar las presentes normas deontológicas a las especificidades propias de sus respectivos ámbitos territoriales, divulgando su conocimiento, vigilando su cumplimiento y corrigiendo disciplinariamente su falta de observancia para garantizar la buena ejecución de la alta misión que nuestra sociedad ha confiado al Abogado, tarea en la que desempeñamos una verdadera función pública, para la que el Estado nos ha dotado de facultades normativas y disciplinarias también públicas."




jueves, 5 de junio de 2008

miércoles, 4 de junio de 2008


Solo los que tienen paciencia para hacer cosas sencillas a la perfeccion adquiriran la habilidad para hacer facilmente cosas complicadas.

JOHANN FRIEDRICH VON SCHILLER

RESPONSABILIDAD OBJETIVA Y EXPEDIENTE DEL MENOR

martes, 3 de junio de 2008

Pues dicho y hecho. Como comentaba ayer, en relacion a la exigencia de responsabilidad civil extracontractual a los progenitores respecto de hechos cometidos por sus hijos en los procedimientos establecidos en el Ley Organica de Responsabilidad del Menor, he acreditado de propia mano la doctrina seguida por la Fiscalia del Menor en estos casos: Vease, aplicacion del criterio de culpa objetiva ex articulo 64.- de la Ley Organica.

Y esto no tiene nada de raro ni malo, opino, siempre que se trate de familias no desestructuradas, entiendase que digo de familias en las que los padres no se encuentran separados legalmente o disuelto su matrimonio por divorcio. En este caso es evidente ya que ambos conyuges son guardadores, existe propiamente la figura del padre de familia y ningun problema de aplicabilidad tendria el asunto. Pero se olvida la fiscalia de la Doctrina que expuse ayer (voy avisando que la Jurisprudencia del Tribunal Supremo tiene sentado este criterio desde el año 1981, evidentemente con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Organica que tratamos, pero sigue siendo aplicada por la jurisprudencia menor de las Audiencias Provinciales hasta la actualidad, siendo la ultima sentencia encontrada del año 2006) y tambien olvida la Fiscalia que, aplicando este criterio al conyuge no custodio se le esta culpando por la infraccion de un deber de vigilancia que unicamente puede asumir cuando el menor se encuentra con el durante su regimen de visitas.

Espero que este no sea el criterio seguido por el Juzgado de Menores y que entienda, al menos parcialmente, que la aplicacion del criterio de culpa objetiva que he señalado contraviene frontalmente lo establecido en el Articulo 1903.- de nuestro Codigo Civil, cuando habla de padres que tengan atribuida la guarda del menor. Si no es asi, cosa que no me extrañaria nada (por esa fea a mi juicio costumbre tan arraigada de los Juzgados de aplicar al pie de la letra en la mayoria de los casos el criterio seguido por el Ministerio publico durante el plenario), si no es asi, digo, siempre nos quedara la Audiencia Provincial.

Pero una cosa es segura: Existe la figura y si no se aplica no es por que no este extendida y arraigada en los Tribunales españoles

lunes, 2 de junio de 2008

Cuando el director de la empresa ve que su secretaria llega al trabajo a las 11 de la mañana, le dice: "Es cierto que nos vamos a la cama de vez en cuando, pero ¿quien te dice que puedes por eso llegar tarde al trabajo??

"Mi abogado" - responde.